从“等、靠、要” 到“提、议、办” 金牛区党建引领社区提案“开通”二级党支部“专线”

金牛区试点推进“党建引领下的社区提案工作机制”以来，金牛区社区提案机制建设分别经历了“社区党委、社会组织主导，社区党员和社区居民提案”——“构建区、街道、社区、院落四级社区提案公共议事平台”——“基层民主协商融入社区治理”三个重要节点。金牛区首届“社区提案大赛”共收到“社区提案”案例106个，评选出30个优秀案例。社区提案工作，通过党建引领全过程，发动社会主体多方参与，使基层治理中的“顽疾”得到及时、有效清除已是不争事实。而群众也从“等、靠、要”逐步转变为“提、议、办”。

二级党支部提案 “群众评委”打分

自己的事情 自己提自己议自己办

“我是育新社区锦熙玉苑党支部书记陈渊玉，同时也是这个小区的居民，我们申报的项目是锦熙玉苑党群活动室氛围营造。”6月29日，金牛区茶店子街道举行了“我为群众办实事”院落党支部提案比赛，这是基层党支部密切联系群众、收集民生微需求后开展的提案活动，参赛人员全部来自茶店子街道各院落党支部负责人。街道提案平台成员作为评委，金牛区提案平台、街道社发办、街道提案运营办相关负责人作为指导专家组参与其中。

“小区党群活动室不仅是党支部活动室，更要充分向院落居民开放，使之成为党组织风采的展示阵地、党群共话的议事阵地、党群连心的服务阵地。”现场，茶店子街道提案平台成员，黄忠社区金博党总支书记吴永红作为评委，向提案人提出了自己的意见。随后，“群众评委”分别表达意见，并在评审表上对提案进行了打分。

当天，共有12个小区党支部的14个提案参与比赛，含党史教育类、党员“为民办实事”激励机制类、小区服务提升类、景观建设类等。像吴永红这样的“群众评委”不仅是茶店子街道提案平台的智库成员，也是街道各社区的院落二级党支部成员，有着过往的提案执行经历。此次大赛之外，他们还将负责对提案执行的监督和指导。这意味着在茶店子街道，社区提案项目的参与者全部“本土化”。

党建引领、角色分饰、资源撬动

社区提案全流程“本土化”

“以往由社区和社会组织引导群众提案，并协助提案人开展提案执行和监督，群众虽动起来了，却还有‘等任务、靠政府、要资源’的惯性思维。而将工作交予党员后，情况就有所不同了。”茶店子街道提案运营办、成都市金牛区社会组织促进会负责人罗晓玲表示，在社区提案“本土化”后，党员代表对提案开展评、议、办，可以撬动更多人力、物力、财力，让提案项目更精准、项目运营更高效、项目管理更轻松。

茶店子街道党工委组织委员徐笳告诉记者，目前街道社发办和街道提案运营办只协助居民处理“后勤”事务，如组织开展提案大赛、设计评分内容、对提案进行专业建议等，项目前端工作则赋能基层党员，并设置“运动员”“裁判员”等角色对提案进行分类管理。

金牛区民政局相关负责人表示，金牛区党建引领下的社区提案工作机制建立和茶店子街道“我为群众办实事”院落党支部提案行动的“握手”，发挥出了基层党员的先锋模范作用，不仅将群众关注的“话题”转变为“议题”和“提案”，还展现出“以人民为中心”的发展理念。提案“从群众中来，到群众中去”，提升了“群众评委”和提案人的思考能力和执行能力。同时找准查实群众的操心事、烦心事、揪心事，切实把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上，让居民的获得感、幸福感、安全感全面提升。

刘玺 本报记者 谭立鹏 文/图