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在上个月举行的成都市委十三届七次全会上，新出炉的《成都市建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案（讨论稿）》广受关注。作为公园城市的首提地和全面体现新发展理念城市的首倡地，成都将继续先行先试，以新发展理念为旗帜方向，突出生态型、高质量、人本化、有韧性的公园城市可持续发展特质，努力在中国特色新型城镇化道路上创新突破、引领示范。
外揽山水之幽，内得人文之胜，在公园城市建设的新发展理念指引下，简阳深刻理解公园城市理念的时代内涵，切实以践行新发展理念的公园城市示范区建设，引领城市发展方式、经济组织方式、市民生活方式变革，着力塑造“人、城、景、业高度和谐统一”的大美城市形态，加快建设“城山相映、人水共生”的活力文明城市，为高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献更多力量。
以示范区带动
全域公园城市建设
走进正加快建设中的天星公园，近百名工人在炽热的阳光下忙碌着，一个个奋进的身影就是一个个激昂的音符，奏响了公园城市建设的“奋进曲”。现场施工方有关负责人表示，截至目前，天星公园暗涵主体结构完成、展示中心外装完成，景观塔主体结构完成，整个项目完成了65%，预计今年12月底前能够完工并向市民开放。
这是简阳市“沱江两岸绿道型公园城市示范片区”的重要组成部分。
该示范片区位于简城街道和射洪坝街道，规划面积约221公顷，是以沱绛绿道（区域级绿道）为骨架，城市级绿道和社区级绿道相互衔接构成的天府绿道场景示范片区。目前示范片区内东来印象、天星公园、凯丽滨江至银河桥绿道、天府绿道简阳新城滨江路示范段正在加快建设，FH段绿道、放生坝滨江公园和山地公园即将开工建设。该示范片区的建成有助于完善简阳市绿道总体规划体系，加快推动“三环一带”文化环绿道体系“成环”步伐，通过沿江城市文化、产业、景观、消费场景植入，形成“城市公园长廊”，不断提升城市品质。
公园城市是新时代城市发展的高级形态，是人民美好生活的价值归依，是“人城境业”高度和谐统一的现代化城市，既蕴含“历史文化是城市灵魂”的城市人文观和“生态兴则文明兴”的城市文明观，也蕴含“满足人民日益增长的美好生活”的城市发展观和“践行绿色生活方式”的城市生活观。
简阳坚持用公园城市理念指导城市规划建设和管理维护，紧紧围绕“人、城、景、业”四大维度，进一步健全并完善建设践行新发展理念的公园城市示范区领导小组体制机制，科学编制总体方案和行动计划，抓好公园城市试点示范建设工作。
“我们在推动公园城市建设过程中，以绿道、公园和林盘项目建设为载体，加快呈现公园城市的简阳表达。”简阳市住建局相关负责人表示，当前简阳正加快构建“城市级、片区级、新镇级、社区级”4级城市公园体系、 “三大主题、五大主线”市域绿道体系和“林在田中、院在林中”的新型林盘聚落体系。
目前，简阳市建成绿道累计达155.6公里，建成区绿化覆盖率达到37.66%，圆满完成了简阳市生态文明建设年度目标任务。杨柳公园正在加快建设；印山公园、棋盘山森林公园正在抓紧开展前期工作。简阳先后培育了沱江两岸绿道型示范区、平泉街道荷桥村郊野型示范区、葫芦坝产业型示范区等4个示范区。目前，荷桥村示范区核心区基本完成建设，沱江两岸示范区和葫芦坝示范区正在加快建设。
以示范区建设带动全域公园城市打造，绿道、公园和林盘项目的建设多点成线、连片成网，正成为公园城市简阳表达的浓墨重彩之笔。
以生态价值创造性转化
推动可持续发展
彩虹色的绚烂廊桥、拼出简阳英文字母的船身白龙……如今，简阳市沱江河河东滨江公园南段绿道已经成为简阳又一新晋网红“打卡”点。
每天晚饭后，循着绿意而来的老人、小孩、夫妻络绎不绝。“几乎每天都会带着孩子来这里走一走，这里不仅能欣赏沱江水景、草木花海，还有一些儿童游乐设施，孩子非常喜欢在这边玩耍。”正带着家人在绿道游玩的市民李女士说。
“当市民和游客游玩的时候，我们则要认真观察，了解市民需求。”简阳市住建局有关负责人表示，认真分析哪里游玩的人多、有多大密度；要选点提供商业服务设施，分析哪里还缺少配套设施等，都要及时进行优化。”
“公园城市对生活方式的诠释不只是审美，更重要的是体验，是场景。”该负责人表示，从“空间建造”到“场景营造”，他们围绕人的需求，从使用者角度积极建设多样场所、策划多种活动，通过设施嵌入、功能融入、场景带入，全面营建城市场景。
“绿水青山就是金山银山。”以生态价值创造性转化推动可持续发展，是公园城市区别于传统城市发展理念的鲜明标识，更是生态文明时代营城模式变革的必然要求。
生态价值的转化不仅是一本经济账，网红“打卡”点的制造模式背后，记录着建设公园城市的理念转变。
坚持政府主导、市场主体、商业化逻辑，这是简阳创新打造的城市建设运营模式，实现公园城市可持续发展的积极践行。
“我们要坚持增绿惠民、营城聚人、筑景成势、引商兴业营城路径，按照‘可进入、可参与、景区化、景观化’的公园城市要求，实施打造山水生态公园场景、天府绿道公园场景、乡村田园公园场景；将公园建设融入社区和产业功能区建设，打造城市街区公园场景、天府人文公园场景、产业社区公园场景，构建公园城市新经济、新消费场景体系。”简阳市相关负责人表示。
目前，简阳市已在沱江河河东滨江公园南段绿道、城区防洪及生态湿地走廊工程G段绿道等营造了多种生活消费场景，为市民运动、娱乐提供了场地和方便快捷的服务驿站。2020年，简阳市重点推进城区防洪及生态湿地走廊工程（F、H段湿地景观工程）等项目建设，预计年底建成25公里绿道，并在绿道周边完善驿站等设施配套，大力营造多样性生活消费场景，不断提升宜人宜居宜业的城市品质。
以人为本
让群众共享公园城市发展成果
回廊幽幽、莲叶田田、池水碧绿，在盛夏的阵阵蝉鸣中，别有一番闹中取静的悠然自得。这是8月的午后，在人民公园内重现的简州八景之应第莲池一隅闲坐时的美好场景与恬淡心境。
人民公园是几代简阳人的共同记忆，见证着城市的变迁与崛起。
“现在的人民公园更加让人感到温暖。”从小穿梭其间的市民王永福感叹，公园内增加了不少便民服务平台，变得更加方便亲切。建设公园城市有大手笔的擘画，更有细致入微的人本关怀，而所有的指向都围绕一个关键词：“人民城市”。
简阳市委社治委有关负责人介绍，近年来，简阳市以公园城市美好生活，开启城市发展治理之路，以建设高品质、幸福美丽、和谐宜居生活社区为目标，奋力推进“五大行动”——加快老旧城区改造、推动特色社区创建、加强城乡环境综合治理、提高社区服务水平、深化平安社区创建。截至目前，全市完成老旧院落改造46个，棚户区改造2920户；打造特色精品街区3条，整治背街小巷222条；启动建设特色小镇7个、林盘聚落26个，完成196个幸福新村建设；综治中心、“雪亮工程”实现建制村全覆盖；新建“小游园·微绿地”3万平方米；成立社区环境和物业管理委员会19个。
据介绍，2020年，简阳市委、市政府决定在全市实施以“基础设施、就业促进、扶弱助困、教育教学、社会保障、医疗养老、百姓安居、食药安全、市容环境、文体惠民”为主要内容的民生实事76项，其中省民生实事21项，成都市民生实事55项。
教育教学方面，减免非民族自治地区普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童学前教育保教费，为义务教育阶段家庭经济困难寄宿生、非寄宿生提供生活费补助，免除公办、民办中职学校全日制正式学籍一、二、三年级学生学费。
医疗卫生方面，以儿童、老年人、孕产妇、慢性病患者为重点人群，面向全市65.64万名常住城乡居民免费提供健康档案管理、健康教育、慢性病管理等12项国家基本公共卫生服务。在脱贫攻坚巩固提升期间对建档立卡贫困人口开展1次免费健康体检服务，实现早发现、早治疗，全面提高建档立卡贫困人口健康水平。为符合条件的计划生育对象提供计划生育扶助保障。
医疗保障方面，按照国家统一部署，进一步提高65.8万名城乡居民基本医疗保险财政补助标准，提高医疗保障水平，缓解人民群众看病贵问题。全市建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由财政部门按规定标准给予全额代缴，进一步减轻贫困人口基本医疗保险缴费压力，确保贫困人口全部纳入基本医疗保险制度予以保障。
坚持以人为本理念，让生活更美好，已然成为这座公园城市的重要驱动力。
