——党的十六大以来四川经济社会发展成就简析

　　党的十六大以来，在省委、省政府的领导下，全省各族人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧抓住西部大开发机遇，坚持科学发展观，全面贯彻落实国家宏观调控政策，与时俱进，开拓创新，经济社会发展取得重大成就。

　　一、经济实力不断增强

　　十六大以来，经济工作突出经济结构调整和增长方式转变这条主线，强化重点项目建设和县域经济发展两大支撑，促进了全省经济快速、平稳、健康发展。2003-2006年，经济总量每年上一个千亿元台阶，2006年达到8637.8亿元，比2002年增长60.2%，年均增长12.5%，增速比全国同期快2.2个百分点，比“九五”快3.3个百分点，经济总量居全国第9位。其中：农业稳步发展。在自然灾害频繁发生的情况下，粮食生产基本保持了稳定，经济作物及畜牧水产品产量全面增长。四年间，第一产业增加值年均增长4.7%，2006年达1595.5亿元。2006年，粮食总产量3249.8万吨，与2002年基本持平；油料产量217.3万吨，增长7.8%；园林水果产量423.8万吨，增长38.1%；肉类总产量1030.2万吨，增长40%；水产品产量108.3万吨，增长67.0%。第二产业快速推进。2006年，第二产业实现增加值3775.2亿元，比2002年增长92.9%，年均增长17.9%。其中，工业主导作用增强，工业化进程明显加快。到2006年，全部工业增加值已提高到3144.7亿元，比2002年增长103.5%，年均增长19.4%。第三产业蓬勃发展。2006年，第三产业增加值3267.1亿元，比2002年增长52.6%，年均增长11.1%，比“九五”快1.3个百分点。尤其是旅游业发展较快，2006年全省旅游总收入979.6亿元，比2002年增长1.6倍。同时，消费品市场不断扩大，2006年全省社会消费品零售额3421.7亿元，比2002年增长65.3%，年均增长13.4%。

　　二、运行质量明显提高

　　2006年，产业结构已由2002年的22.2:36.7:41.1调整为18.5:43.7:37.8,从业人员结构由53.9:19.2:26.9调整为48.9:20.1:31.0，第一产业比重明显下降。城市化进程逐步加快，城镇化率34.3%，比2002年提高6.1个百分点。特别突出的是人均GDP突破万元大关，达到10546元，超过1000美元，比2002年增加4656元，年均增长12.1%。全社会劳动生产率由2002年的10126元提高到2006年的18345元。同时，工业经济效益持续改善，财政收入逐年增多。2006年，规模以上工业企业利润总额突破400亿元大关，达到448.1亿元，比2002年增长2.7倍，年均增长38.3%，经济效益综合指数达174.7，比2002年提高63.8点。地方财政一般预算收入607.6亿元，是2002年的2.1倍，年均增长20.1%，地方财政一般预算收入占GDP的比重提高到7%，比2002年提高0.8个百分点。

　　三、人民生活显著改善

　　2006年，全省城镇居民人均可支配收入9350元，比2002增加2739元，年均增长9%；农村居民人均纯收入3013元，比2002年增加905元，年均增长9.3%。城镇居民人均消费支出7525元，年均增长8.6%，城镇居民恩格尔系数由2002年的39.8%下降到2006年的37.7%。农村居民人均生活消费支出2395元，年均增长10.7%，农村居民恩格尔系数由2002年的53.9%下降到2006年的50.8%。

　　城乡居民收入水平提高，金融性资产大幅度增加，生活条件逐步改善。2006年，城乡居民人均储蓄存款余额8285元，比2002年增长81.3%。城市居民人均住房使用面积由2002年的19.6平方米增加到2006年的22.4平方米，农村居民人均住房使用面积由2002年的28.6平方米上升到34.7平方米。城镇居民家庭平均每百户拥有彩色电视机和电冰箱由2002年的128.7台和88.2台上升到2006年的141.6台和94.4台；农村居民家庭每百户拥有彩色电视机和摩托车由46台和14辆增至2006年的86.4台和27.9辆。家用电脑、移动电话已成为普通百姓的消费热点。

　　四、投资建设成效显著

　　2003—2006年，一批事关全局的重大工程和项目相继建成，交通、通信、能源、水利等基础条件明显改善，农业基础进一步巩固。2006年，全社会固定资产投资达到4521.7亿元，四年累计完成固定资产投资12806亿元，超过1978-2002年25年间全社会固定资产投资的总和，年均增长25.8%。新增高速公路288公里，先后建成了南广、达渝、成温邛、宜水等高速公路，2006年年末高速公路通车里程达1788公里。建成九寨黄龙机场、鹧鸪山隧道等重点项目，4276公里三州通县油路竣工通车，民族地区交通取得新突破。紫坪铺水利枢纽工程等重点项目建成投入使用。成都市沙河综合整治工程以及攀枝花、自贡、南充、广元、内江等地一大批污水处理项目等城市基础设施相继建成，城市环保设施建设日趋配套。成都第二长途电信枢纽、川医及省医院门诊大楼等一大批城市基础设施和社会事业项目先后建成营运，基础设施承载能力显著增强，城市功能进一步完善。以微波、光纤、卫星、程控电话、图文传真、互联网等组成的现代通信体系得到飞速发展。

　　五、改革开放跃上新台阶

　　在坚持完善社会主义市场经济体制、不断深化改革开放的过程中，国际交流与区域合作进一步加强，全方位对外开放格局逐步形成。到2006年，已有125户世界500强企业来川落户，外贸进出口总额在西部率先突破100亿美元大关，达到110.2亿美元，其中出口66.2亿美元，比2002年增长1.4倍，年均增长25%。四年累计实际利用外资45亿美元，到位国内省外资金2598亿元，年均增速分别达到8.4%和55.8%。同时非公有制经济加快发展，2006年民营经济增加值达到4047.7亿元，占国民经济的比重达到46.9%，比2002年提高12.1个百分点。

　　六、社会事业全面发展

　　国家对科教文卫的投入不断增加，促进了社会事业的蓬勃发展。2006年，全省教育事业费支出达181.9亿元，比2002年增长77.9%，年均增长15.5%；科学研究与试验发展(R&D)经费支出107.6亿元，比2002年增长73.7%，年均增长14.8%，占GDP的比重达到1.2%。年末普通高等学校在校学生86.1万人，普通中等专业学校在校学生23.2万人，职业中学在校学生39.5万人。农村义务教育经费保障新机制初步建立，全年免收993万人的学杂费，免费为250万人提供教科书，补助85.8万贫困住校生生活费，“普九”人口覆盖率达到98.7%。2006年，科技活动人员19.3万人，比2002年增加1.6万人；各类技术合同成交额26.2亿元，增长2.4倍；专利申请受理13109件，增长1.2倍。四年来，医疗服务体系和疾病预防控制体系进一步完善，有效防控了非典、人感染猪链球菌病、高致病性禽流感等重大疫情。2006年末，全省有卫生机构24015个。其中，医院1178个，社区卫生服务中心213个，卫生院5012个，疾病预防控制中心207个。卫生机构床位数20.2万张，卫生技术人员24.0万人，其中执业医师和执业助理医师11.5万人，注册护士6.4万人。新型农村合作医疗试点扩大到84个县(市、区)，覆盖农村人口3765万人。四年来，文化事业繁荣活跃，建成了沫若艺术院、巴金文学院等一批标志性文化工程。大熊猫被选定为北京奥运吉祥物，“太阳神鸟”被确立为中国文化遗产标志。2006年末，全省共有公共图书馆146个，文化馆202个，博物馆59个，分别比2002年增加15个、29个、8个。全省广播、电视综合人口覆盖率分别达到95.7%和96.8%,分别比2002年上升1.6个和1.7个百分点；全省报纸总印数15.6亿份，比2002年增长15.3%；图书出版种数达4873种，比2002年增长25.1%；杂志总印数0.8亿册，比2002年增长47.4%。

　　七、生态环境日益向好

　　在加快经济发展的同时，大力推进长江上游生态屏障建设，进一步加大资源环境保护工作力度，生态环境逐步改善。四年来，累计造林144万公顷，其中退耕还林39.6万公顷。2006年，全省自然保护区已由2002年的90个扩大到167个，覆盖面积占辖区面积的比重由12.5%提高到18.8%，森林覆盖率由26%提高到30.3%。以岷江、沱江、嘉陵江流域的水污染综合治理为重点，加大对重点排污企业的整治力度，严肃查处沱江水污染事故，出川水质明显改善。2006年，工业废水排放达标率为82.8%，比2002年提高3.8个百分点，工业二氧化硫排放达标率达到61.5%，工业粉尘排放达标率达到72.7%，城市污水处理率达到49.4%，城市生活垃圾无害化处理率达到59.9%，农村改水受益率、农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率等分别达到85.8%、41.2%、36%。

　　八、劳动和社会保障工作不断加强

　　在人口增长得到有效控制、人口增长趋于稳定的基础上，坚持把促进就业和再就业作为政府工作的重要目标，实施积极的就业政策，多渠道、多形式安置下岗失业人员。2006年，全省人口出生率为9.2‰，死亡率为6.3‰，自然增长率2.9‰，分别比2002年降低1.2个、0.2个和1个千分点。四年来，全省城镇累计实现就业和再就业212.8万人；落实再就业优惠政策，累计有45.5万人享受了社会保险补贴，累计有31.7万下岗失业人员享受了税收减免政策。同时，进一步完善城镇职工基本养老保险、失业保险和城镇居民最低生活保障制度，加快推进医疗保险和工伤保险制度，依法扩大各项社会保险覆盖面。截至2006年末，全省参加养老保险人数达到842.7万人，参加基本医疗保险人数达到734.6万人，参加失业保险职工400万人，165.3万城镇居民和158万农村居民得到政府的最低生活保障。

　　(综合处 喻永平李志友)