(一九九九年一月二十九日)

　　1998年，全省各族人民在省委、省政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十五届三中全会精神，坚持以经济建设为中心，加大投资力度，加快基础设施建设步伐，努力扩大内需，较好地完成了全年主要宏观经济目标，推动了各项社会事业的继续发展。

一、综合

　　一年来，在市场供求关系发生重大变化，亚洲金融危机进一步加深，全省水灾较重的情况下，省委、省政府妥善处理改革、发展、稳定的关系，开拓进取，奋力实干，着眼全局，突出重点，狠抓难点，努力增加投资，扩大内需，减轻亚洲金融危机的负面影响，坚持“稳粮调结构，增收奔小康”的思路，继续把农业放在经济工作的重要位置；加大国有企业改革力度，努力实现工业增盈减亏；加大招商引资力度，加强对外交流与合作。经济建设和各项工作取得较好成绩，确保了全省经济发展目标的实现。初步测算，1998年全省国内生产总值3580.3亿元，比上年增长9.1%，其中：第一产业增加值941.2亿元，增长4.1%；第二产业增加值1528.3亿元，增长12.0%；第三产业增加值1110.8亿元，增长8.9%。

　　1998年三次产业增加值占国内生产总值的比重由上年的27.7：41.7：30.6调整为26.3：42.7：31.0。

　　坚持因地制宜、分类指导的原则，进一步加大资源开发和扶贫开发力度，在高原牧区开展“人、草、畜”三配套建设，在彝族地区开展形象扶贫，扶贫攻坚有新的进展，100万贫困人口、25个贫困县基本解决温饱问题。

　　认真按照中央要求，抓好延长土地承包期30年的工作，农村家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制得到稳定和完善。积极探索和推进国有企业改革，集中重点抓了37户扩张型企业的发展和40户亏损大户企业的扭亏解困。成都、绵阳、内江、自贡、乐山五城市的“优化资本结构”试点取得明显成效；通过推广绵阳“两个根本转变”的试点经验和“长虹经验”，加快了国有大中型企业建立现代企业制度的步伐。

　　市场物价继续走低。全年商品零售价格比上年下降2.3%，其中：城市下降2.3%，农村下降2.4%；居民消费价格下降0.4%，其中：城市下降0.2%，农村下降0.5%；居民生活服务价格上涨9.6%，农业生产资料价格下降7.1%。农产品收购价格下降9.9 %，其中：粮食类价格下降2.6%，经济作物类价格下降4.0%，畜禽产品类价格下降15.8%。

　　纵观全年社会经济发展形势，总体保持了稳中求进的良好局面。但也存在一些不容忽视的问题，尤其是经济结构不合理，经济增长质量不高；部分企业生产经营困难，企业职工下岗和再就业压力增大；市场有效需求不足；农民增收难度大等热点、难点问题引起了社会各界的广泛关注。

二、农业

　　全省坚持继续把农业和农村工作放在经济工作的重要位置，狠抓科教兴农、治水兴蜀和造林绿化；实施天然林资源保护工程，把11万“砍树人变为栽树人”；粮食产量再创历史最好水平，农业生产稳定发展。

　　全年气候条件总体较好，虽然大部分地区遭受洪涝灾害，但由于全省各级措施得力，减少了灾害损失，粮食生产再创历史最好水平。全年粮食总产量720亿斤以上，比上年增产10亿斤以上。蔬菜、水果、茶叶等农产品继续增产；受市场价格和供需关系的影响，烤烟、黄红麻等农产品种植面积减少，产量下降。

　　实施天然林资源保护工程，护林育林工作抓得具体深入，林业生产发展态势良好。绿化造林攻坚战全面推进，森林资源保护、护林防火、病虫害治理工作进一步加强，生态效益、社会效益、经济效益得到较好兼顾。全年造林面积34.3万公顷，幼林抚育面积30万公顷，森林火灾损失控制在0.065‰以内，森林病虫害防治率达到89.5%。

　　全年肉类总产量566.5万吨，增长6.6%，其中：猪牛羊肉产量479.1万吨，增长5.6%；牛奶产量26.6万吨，增长6.4%；禽蛋产量79万吨，增长7.4%；蚕茧产量9.3万吨，增长8.8%。

　　渔业生产保持较快增长，水产品产量继续增加，总产量达39.7万吨，增长6.8%。

　　各地狠抓农田水利基本建设，全年累计投工10.6亿个，投入水利建设资金54.8亿元；新增农田有效灌溉面积4.0万公顷，灌溉面积238万公顷。年末农业机械总动力1436万千瓦，比上年末增长6.5%；农用大中型拖拉机1.0万台，增长53.3 %；农用载重汽车4.7万辆，增长4.6%；化肥施用量(折纯量)205万吨，增长2.0%；农村用电量73亿千瓦小时，增长7.3%。

　　农村工业、建筑业、运输业、批发零售贸易业和餐饮业继续发展。全省乡镇企业总产值3441.4亿元，增长19.2%。

三、工业和建筑业

　　按照“一手抓扩张，一手抓扭亏”的总体思路，全省狠抓37户扩张型企业的发展和40户亏损大户的扭亏解困，推广绵阳“两个根本转变”的经验，着力加快国有大中型企业建立现代企业制度的步伐；继续推行宜宾、射洪、金堂放开搞活中小企业的成功经验，注重结构调整，加快名牌战略实施，重塑“四川造”形象，促进了工业经济的较快发展。全年工业增加值1273.6亿元，比上年增长11.1%；国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业实现产值1911.7亿元，增长13.5%。主要工业产品产量中：彩色电视机增长32.4%、移动通信设备增长20.5%、微型电子计算机增长545%、组合音响增长5.4%、钢材增长5.7%、水泥增长6.3%、食用植物油增长15.4%、鲜冻畜肉增长12.8%。主要能源产品产量，原煤下降8.6%；发电量下降0.5%，其中：水电量增长8.3%；天然气增长0.3%。

　　工业经济效益总体水平较低。全年国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业实现利税171.2亿元，比上年下降3.5%；盈利企业盈利额101.3亿元，下降3.4%，亏损企业亏损额59.4亿元，增亏3.8%；盈亏相抵后净盈利额41.9亿元。七项经济效益指标中：工业资本保值率114.5%、资产负责率64.6%、流动资产周转率1.1次、成本费用利润率2.4%、全员劳动生产率21344元/人、产品销售率94.0%、工业综合经济效益指数为84.2%。

　　建筑业发展较快。全年建筑业完成增加值254.7亿元，增长18.5%。资质等级四级及以上建筑企业年内施工单位工程4.2万个；劳动生产率33474元，与上年持平；房屋建筑竣工面积4950.8万平方米；房屋建筑竣工率达到53.8%；实现利税总额19.0亿元，下降9.4%。